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  • 雙循環破阻

    2021-03-15 11:15:13 來源: 瞭望 2021年第11期

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    ?在抽查的46.41萬件高校和科研院所的有效發明專利中,僅有3.88萬件(約占8.4%)發生過轉讓或許可

    ?我國各種運輸方式的標準并不統一。如海運標準集裝箱是30噸,鐵路集裝箱是35噸。這導致多式聯運在我國物流運輸中占比長期不到5%,而歐美國家在20%以上

    ?2019年中國居民在海外的消費在1萬億元左右。如果海南利用離島免稅的優勢,到2022年吸引10%的境外消費回流,就將形成1000億元的市場

      文?|《瞭望》新聞周刊記者

      構建新發展格局,關鍵不在“內外”,而在“循環”?!恫t望》新聞周刊記者圍繞生產、分配、流通、消費等環節進行調研,發現并梳理出五組典型數據,這些數據指向雙循環的“血栓”“病灶”,亟需對癥下藥。

      發明專利轉化率不到10%成果變現能力待加強

      加快科技自立自強是暢通國內大循環、塑造我國在國際大循環中主動地位的關鍵。在我國,除基礎研究投入不夠、原始創新能力不足外,還有一塊急需補強的短板是科技成果轉化率低。

      根據《國務院關于2019年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,在抽查的46.41萬件高校和科研院所的有效發明專利中,僅有3.88萬件(約占8.4%)發生過轉讓或許可。在歐美國家,這一指標在40%以上。

      “不到10%的轉化率,我認為是符合實際情況的?!鄙虾J锌茀f副主席王建宇說。我國相當多的專利來自高校和科研院所,但這些專利中,真正實現轉化的比例不大。上海市浦東新區科技和經濟委員會主任唐石青說,專利或是對自己的產品形成支撐,或是拿到市場上去交易。而我國很多專利申請后,申請人發了論文、評了職稱,“使命”就終結了。

      國家技術轉移東部中心總裁謝吉華說,科技成果轉化越來越需要既掌握科技知識又具有商業頭腦的專業技術經紀人,這樣的人才隊伍在國內遠未成型。

      前10%家庭擁有近50%社會財富

      找準內需挖潛關鍵點

      堅持擴大內需這個戰略基點,充分釋放消費潛力,除了做大蛋糕,更要分好蛋糕。央行發布的《2019年中國城鎮居民家庭資產負債情況調查》顯示,我國最富有的10%家庭平均資產約為1500萬元,占我國全部家庭資產的47.5%。

      釋放消費潛力需縮小收入差距。數據顯示,2020年全國居民人均可支配收入中位數是平均數的85.6%,2019年同期為86.3%,呈拉大趨勢。國務院發展研究中心黨組成員余斌說,疫情之后,發達國家主要采取量化寬松的貨幣政策,大量流動性注入市場,帶來資產價格大幅上漲,持有資產較多的高收入群體總體獲益,而低收入群體因為就業受到沖擊,收入進一步下降??s小收入分配差距是我國推動國內大循環重大課題。

      農產品到異地經歷6到8個環節

      流通結構需優化

      暢通國內大循環,流通是重要基礎。2020年我國社會物流總費用占國內生產總值比重為14.6%,相比發達國家一般8%左右的比重,還有進一步優化空間。

      新型電商平臺拼多多副總裁陳秋說,我國物流鏈條偏長。據他們測算,一個地方的特色農產品,賣到同省相鄰地級市,一般要先集中到省會或區域物流樞紐,再逐級向下分發。如此一來,到達消費者手中要經過6~8個環節,每個環節都要損耗,有的損耗高達30%。這導致農戶效益下降,消費者也沒享受到實惠。

      物流體系結構需要優化。統計顯示,2019年全國完成營業性貨運量462.24億噸。其中,公路運輸占比約74%,水路占比約16%,鐵路占比約9.5%,成本最高、消耗最大的公路運輸占比過高。從國際經驗看,降低物流成本的重要手段是發展多式聯運。比如,內蒙古的貨物到廣東佛山,可以先走鐵路到天津港,再走海運到廣州,最后通過內河駁運到佛山。

      專注于內貿集裝箱海運的中谷海運集團總裁助理劉永軍認為,做到這一點需要打破各運輸部門間的壁壘,實現“一票走全國”。而現實是,我國各種運輸方式的標準并不統一,如海運標準集裝箱是30噸,鐵路集裝箱是35噸。這導致多式聯運在我國物流運輸中的占比長期不到5%。而歐美國家在20%以上。

      城市女性服裝支出是農村的7.8倍

      農村消費待激發

      發揮擴大內需在新發展格局中的戰略基點作用,要在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排。西北農林科技大學2020年在陜西關中地區的一項調查顯示,一個農村成年女性每月花在服裝購置上的金額與城市婦女花費金額之比為1:7.8。

      西北農林科技大學經管學院教授王征兵認為,目前農民收入增長較快,但絕對值與城鎮居民相比仍有不小差距,城鄉消費環境的差距更是顯著。拼多多聯合創始人達達表示,同樣類型的日用品,在三四五線城市、農村地區的價格并不比一二線城市低,質量卻較差。主營地板業務的江蘇貝爾集團總裁張小玲說:“隨著脫貧攻堅效果顯現,農村和三四五線城市的需求都在提升。在一些地方,農民自建房也要鋪地板了?!碧嵴褶r村消費大有空間。

      記者在海南??诤腿齺喌氖袃让舛惖昕吹?,一些熱門品牌店排起長隊。據統計,2020年1月1日至12月14日,海南4家離島免稅店免稅商品銷售額超過250億元,同比實現翻倍增長。尤其是7月1日大幅放寬離島免稅政策以來,日均銷售額超過1.2億元,同比增長2倍多。

      海南省政府研究室副主任陳際陽說,2019年中國居民在海外的消費在1萬億元左右。如果海南利用離島免稅的優勢,到2022年吸引10%的境外消費回流,就是1000億元的市場。

      直接融資占比29%

      不利于風險防范和創新發展

      金融是經濟的血脈。部分受訪者認為,我國金融體系服務構建新發展格局存在兩個問題:一是直接融資比例較低,不利于金融風險防范和經濟創新發展。二是金融服務業開放度不夠,有效競爭不足。

      證監會統計顯示,截至2020年9月末,我國直接融資存量達79.8萬億元,約占社會融資規模存量的29%。

      “沒有多層次資本市場,沒有直接融資,就沒有近年來中國生物醫藥產業的暴發?!备劢凰鲜泄镜络麽t藥董事長梅建明說,盡管企業還處于虧損狀態,也沒有多少可供抵押的不動產,但得到富達基金、高瓴資本、啟明創投等機構投資,這是銀行主導的間接融資體系難以做到的事情。

      唐石青表示,就創新發展而言,當前我國需要更多像深圳創新投資集團這類既有政府擔當和社會責任感,又實行市場化運營的創投機構?!斑@種新型的創投機構能夠真正把政府、市場和創新企業連接起來?!?/font>

      此外,在我國300多萬億元金融資產中,外資金融機構的占比不到2%。與制造業相比,我國金融業開放仍有較大空間。

      受訪專家指出,近一段時間,相關部門已出臺數條擴大金融業開放的具體措施。通過這些措施,力爭在今后5到10年內把外資金融機構的比重逐步增加到10%以上。這不僅會帶來幾百上千億美元的注冊資本,還可以讓國內金融機構學習外資金融機構的技術和管理經驗,提高業務水平和跨國管理能力。(采寫記者:陳灝?何欣榮?王暉余?姚湜?屈凌燕?鄧華寧?毛海峰?吉寧)

      

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